PAV Procesas: Kada Būtinas?

Poveikio aplinkai vertinimas (ekologinio poveikio tyrimas) yra reikalaujamas teisinis reikalavimas, kurio eigoje įvertinamas ketinamos veiklos įnašas aplinkai, žmonių sveikatai ir turtui. Vis dėlto ne visiems projektams reikalingas PAV. Šiame straipsnyje sužinosime, kokiais atvejais PAV yra privalomas.

Apibrėžimas Poveikio Aplinkai Vertinimas?

PAV - tai organizuotas procesas, kurio metu nustatomas, charakterizuojamas ir analizuojamas akivaizdus ir neakivaizdus planuojamos ūkinės veiklos įtaka ekologijai.

Poveikio Vertinimo Uždaviniai:

• Garantuoti darnios evoliucijos koncepcijų pritaikymą
• Išvengti arba mažinti žalingą įnašą gamtai
• Komunikuoti visuomenę apie planuojamą projektą
• Įtraukti visuomenę į pasirinkimų sistemą

Kada Privalomas Aplinkosauginis Vertinimas?

PAV Lietuvos Respublikoje yra privalomas projektams, išvardintiems Lietuvos Respublikos aplinkos ministro įsakyme susijusiame su ketinamos veiklos poveikio aplinkai vertinimo.

Pirmoji Grupė: Industrijos Kompleksai

Poveikio vertinimas privalomas nurodomiems gamybiniams užmojams:

• Cheminė Pramonė: Chemikalų gamyklos, naftos perdirbimo įmonės, azoto produktų sintezė.
• Metalurgija ir Metalo Apdirbimas: Liejyklos, mechaninio apdorojimo įmonės (viršijant dešimties ha), paviršiaus apdorojimas (elektrolizė).
• Mineralinių Produktų Industrija: Cemento pramonė, stiklo liejyklos, keramikos gamyba.
• Celiuliozės Gamyba: Celiuliozės gamyklos, medžio produktų pramonė.

Antroji Grupė: Energetika ir Infrastruktūra

PAV privalomas šiems galingumo ir tinklų veikloms:

• Elektrinės: Šilumos centrai (pajėgumas virš didelio pajėgumo), hidro stotys (daugiau nei 30 MW), vėjo elektrinių parkai (daugiau nei didelės apimties).
• Transporto Infrastruktūra: Magistralės, naujų linijų tiesimas, aerodromai, laivybos terminalai.
• Komunalinis Tvarkymas: Efluento sistemos (virš didelės apimties), vandens paėmimas (daugiau nei dešimt milijonų kubinių metrų metuose).

Trečias Sektorius: Naudingųjų Iškasenų Gavyba

PAV reikalingas tokiai kasybos veiklai:

• Paviršinio išgavimo objektai (teritorijos daugiau nei 25 hektarų)
• Požeminė eksploatacija (nafta, geoterminis vanduo)
• Durpynų eksploatacija (teritorijos viršijant didelio ploto)

Ketvirtoji Grupė: Šiukšlių Valdymas

Aplinkosauginis įvertinimas reikalingas tokiems šiukšlių valdymo užmojams:

• Atliekų laidojimo vietos (virš 10 tonų per dieną)
• Deginimo įrenginiai (virš trijų tonų valandai)
• Rizikingų šiukšlių valdymas (kiekvienas tūris)

5 Kategorija: Intensyvi Gamyba

Poveikio vertinimas būtinas šiems intensyvios gamybos veikloms:

• Intensyvios gyvulininkystės fermos (daugiau nei didelės apimties, vidutinio dydžio, septynių šimtų penkiasdešimt galvijų)
• Melioracija (daugiau nei tūkstančio ha)
• Akvakulatūra (produkcijos apimtis viršijant didelės apimties)

Šeštas Sektorius: Specialūs Projektai

PAV taip pat reikalingas tokiems užmojams:

• Poilsio zonos (virš dviejų šimtų vietų)
• Slidinėjimo trasos (virš du km)
• Gynybinė infrastruktūra
• Veikla rezervatuose (saugomų teritorijų tinklas)

Atrankinis Įvertinimas

Tuo atveju, kai projektas neatitinka į būtinų vertinimų kategoriją, tačiau gali turėti svarbų įnašą gamtai, įgyvendinama preliminarus vertinimas.

Preliminaraus Vertinimo Parametrai:

• Projekto charakteristikos (mastas, tipas, teritorija)
• Zonos imlumas (rezervatai, vandens telkiniai)
• Numatomos pasekmės (atmosferos teršimas, akustinis poveikis, drebėjimai)

Poveikio Vertinimo Žingsniai

Įprastas PAV procesas apima šiuos esminius žingsnius:

1. Atranka (1-2 mėnesiai): Apibrėžiama, ar reikalingas poveikio vertinimas.
2. Vertinimo Plano Sudarymas (trumpas laikotarpis): Apibrėžiama vertinimo diapazonas ir tyrimo būdai.
3. Ekologiniai Tyrimai (trys-šeši mėnesiai): Įgyvendinami oro grynumo, triukšmo, hidro sistemų, grunto, floros ir faunos matavimai.
4. Poveikio Prognozavimas (2-4 mėnesiai): Įvertinamas tikėtinas projekto poveikis aplinkai.
5. Prevencijos Būdų Apibrėžimas (vienas-du mėnesiai): Identifikuojamos mechanizmai, skirti sumažinti neigiamą poveikį.
6. Įvertinimo Bylos Kūrimas (vienas-du mėnesiai): Sudaroma išsami PAV ataskaita.
7. Bendruomenės Susirinkimai (trumpas laikotarpis): Bendruomenė informuojama su veikla ir vertinimo išvadomis.
8. Nuosprendžio Skelbimas (1-2 mėnesiai): Atsakinga agentūra priima sprendimą dėl projekto įgyvendinimo galimybės.

Bendra Trukmė: Poveikio vertinimas paprastai reikalauja 6-18 mėnesių, priklausomai nuo veiklos kompleksiškumo ir įvertinimų srities.

Kas Įgyvendina Aplinkosauginį Įvertinimą?

PAV įgyvendinamas numatyto projekto iniciatorius sąskaita. Bet, kadangi PAV prašo specialių žinių, privaloma įtraukti kvalifikuotų specialistų pagalbą.

Privalomi Ekspertai:

• Aplinkosaugos inžinieriai
• Aplinkosaugininkai (biologinės įvairovės tyrimams)
• Hidro sistemų ekspertai (gruntinio vandens vertinimui)
• Emisijų profesionalai
• Triukšmo ir vibracijos ekspertai
• Dizaineriai

Pagrindinės Mintys

Poveikio aplinkai vertinimas reikalingas įvairiems svarbių veiklų, kurios pasekmės potencialiai daro poveikį aplinkai. Įstatymas konkrečiai identifikuoja veiklas, kurioms veikloms būtinas poveikio vertinimas, apimant pramonę, energijos sektorių, infrastruktūrą, kasybą, atliekų tvarkymą ir papildomas kategorijas.

Tuo atveju, kai numatote veiklą, kurios pasekmės gali būti reikšmingas aplinkai, labai svarbu anksčiau identifikuoti, ar privalomas aplinkosauginis įvertinimas. Specialistų asistuoja gali ne tiktai optimizuoti procesą, bet ir užtikrinti, kad poveikio vertinimas įvykdytas profesionaliai ir atitiks visas normas.

more info